Diskrimineringsnemnda – slik klager du på diskriminering og trakassering

Diskrimineringsnemnda avgjør klager om diskriminering, trakassering, seksuell trakassering og gjengjeldelse. Det er gratis, du trenger ikke advokat, og et vedtak om brudd får virkning som en rettskraftig dom hvis det ikke bringes inn for domstolene innen tre måneder.

Mener du at du er forskjellsbehandlet på grunn av kjønn, graviditet, etnisitet, religion, funksjonsnedsettelse, seksuell orientering, alder eller et annet vernet grunnlag, kan du klage saken inn for Diskrimineringsnemnda. Det samme gjelder trakassering, seksuell trakassering og gjengjeldelse fordi du har klaget eller varslet. Behandlingen er gratis, og prosessen er lagt opp slik at du ikke trenger advokat.

Nemnda er et statlig forvaltningsorgan i Bergen som fungerer mye som en domstol: Begge parter får se alt den andre sender inn, og saken avgjøres av nemndmedlemmer som er jurister med spesialkompetanse. Finner nemnda at loven er brutt, treffer den et vedtak. Bringer ingen saken inn for domstolene innen tre måneder, har vedtaket virkning som en rettskraftig dom.

Hvilke saker nemnda tar

Likestillings- og diskrimineringsloven gjelder på alle samfunnsområder – i arbeidslivet, på skolen, i boligmarkedet, i butikken og på utestedet. Loven forbyr diskriminering på grunn av kjønn, graviditet, permisjon ved fødsel eller adopsjon, omsorgsoppgaver, etnisitet, religion, livssyn, funksjonsnedsettelse, seksuell orientering, kjønnsidentitet, kjønnsuttrykk, alder og kombinasjoner av disse (§ 6). Etnisitet omfatter blant annet nasjonal opprinnelse, hudfarge og språk.

Nemnda håndhever også:

• forbudet mot trakassering og seksuell trakassering (§ 13). Saker om seksuell trakassering har nemnda kunnet avgjøre siden 1. januar 2020
• reglene om universell utforming og individuell tilrettelegging for personer med funksjonsnedsettelse – brudd regnes som diskriminering
• forbudet mot gjengjeldelse etter at du har klaget på diskriminering, og gjengjeldelse etter varsling i arbeidsforhold (arbeidsmiljøloven § 2 A-4), men ikke saker om oppsigelse eller avskjed
• diskrimineringsreglene i arbeidsmiljøloven kapittel 13, husleieloven § 1-8 og reglene for borettslag, boligbyggelag og eierseksjonssameier

To grenser er viktige. Nemnda behandler ikke diskriminering i familielivet og andre rent personlige forhold. Og forhold som er straffbare og under etterforskning hos politiet, skal nemnda avvise. Gjelder saken en voldtekt eller et annet lovbrudd som er anmeldt, er det straffesporet som gjelder.

Ombudet gir råd – nemnda avgjør

Likestillings- og diskrimineringsombudet og Diskrimineringsnemnda er to forskjellige organer, og mange blander dem. Ombudet veileder: Er du i tvil om det du har opplevd er ulovlig, eller trenger du hjelp til å forstå reglene, er ombudet stedet å starte. Ombudet kan nås på telefon 23 15 73 00 eller post@ldo.no. Nemnda gir ikke råd om saken din, men kan svare på spørsmål om saksgangen.

Klagen til nemnda kan fremmes av den som er rammet, av ombudet eller av andre med rettslig klageinteresse (diskrimineringsombudsloven § 8). Du kan også la fagforeningen din representere deg, hvis du gir den skriftlig fullmakt. Studentdrevne tiltak som JURK tar saker om diskriminering for kvinner – se gratis rettshjelp for flere tilbud.

Slik klager du

Klagen sendes på nemndas elektroniske skjema, med innlogging via ID-porten. Vil du heller bruke papir, kan du skrive ut skjemaet og sende det i posten. Beskriv hva som skjedde, når det skjedde, hvem som var involvert, og hvilket grunnlag du mener forskjellsbehandlingen skyldtes. Legg ved all skriftlig dokumentasjon du har. Hvordan du bygger opp en slik fremstilling, står i slik skriver du en god klage.

Deretter går saken slik:

1. Sekretariatet ber om flere opplysninger hvis noe mangler.
2. Klagen sendes til den du har klaget på, som skal gi tilsvar med dokumentasjon.
3. Du får tilsvaret i kopi. Som hovedregel får hver part uttale seg skriftlig to ganger.
4. Når saken er godt nok opplyst, avgjøres den i et nemndmøte. Resultatet sendes partene vanligvis om lag én måned etter møtet.

Behandlingen er skriftlig. Nemnda kan kalle inn til muntlige forhandlinger, og i saker om seksuell trakassering eller når du krever oppreisning, har partene rett til det (§ 9). Brev fra nemnda kommer i Digipost, e-Boks eller Altinn.

Hvordan diskriminering bevises

Her skiller diskrimineringssaker seg fra vanlige tvister. Du trenger ikke bevise fullt ut at du ble diskriminert. Etter likestillings- og diskrimineringsloven § 37 skal diskriminering anses å ha skjedd hvis det foreligger omstendigheter som gir grunn til å tro det, og den ansvarlige ikke sannsynliggjør at det likevel ikke har skjedd.

Tenk deg en søker som forteller i jobbintervjuet at hun er gravid, og som får en muntlig beskjed om at stillingen er hennes. Dagen etter får hun en e-post om at arbeidsgiveren likevel har valgt en annen. Tidslinjen alene kan gi grunn til å tro at graviditeten spilte inn. Da er det arbeidsgiveren som må vise at det var andre, saklige grunner – for eksempel ved å legge fram vurderingene av kandidatene.

Men omstendighetene må kunne dokumenteres. Nemnda kan henlegge en sak når den etter bevisets stilling ikke lar seg opplyse godt nok, typisk når det bare står ord mot ord. E-poster, meldinger, notater skrevet samme dag og forklaringer fra vitner er derfor gull verdt. Et vitne kan skrive og signere en forklaring, legge ved kopi av legitimasjon og merke den med saksnummeret. Les mer om dokumentasjon og bevis i klagesaken.

Frister du må kjenne til

Nemnda kan avvise en sak hvis forholdet ligger mer enn tre år tilbake i tid (§ 10). Det er en «kan»-regel, men vent ikke. Jo eldre saken er, jo vanskeligere er den å opplyse.

Har du et pengekrav – for eksempel tapt lønn – gjelder også foreldelsesreglene. Å bringe tvisten inn for Diskrimineringsnemnda avbryter foreldelsen (foreldelsesloven § 16 nr. 2 bokstav c). Får du ikke fullt medhold, har du ett år etter at saken er avsluttet på å avbryte foreldelsen på nytt. Reglene er forklart i foreldelse av krav.

Du må også velge spor. Er saken brakt inn for en domstol, skal nemnda avvise den. Går du til nemnda først, kan du fortsatt gå til domstolene senere.

Hva du kan oppnå

Konklusjonen avgjør hva slags avgjørelse du får, og hvilken virkning den har:

Ved brudd kan nemnda pålegge stans, retting eller andre tiltak for å få slutt på diskrimineringen og hindre gjentakelse (§ 11). Følges ikke pålegget innen fristen, kan nemnda ilegge tvangsmulkt. Haster det, kan nemndlederen fatte en hasteavgjørelse.

Penger er vanskeligere. Oppreisning – kompensasjon for tort og svie – kan nemnda bare tilkjenne i saker om arbeidsforhold, også ved seksuell trakassering på jobben. Erstatning for økonomisk tap kan gis både i og utenfor arbeidslivet, men bare når nemnda er enstemmig og saken er enkel, typisk når motparten ikke har annet enn åpenbart uholdbare innvendinger (§ 12). Nemnda vurderer bare slike krav hvis du har fremmet dem, så skriv kravet og beløpet inn i klagen.

Klager du på et annet offentlig organ, for eksempel en kommune i rollen som tjenesteyter, kan nemnda bare gi en uttalelse, ikke et vedtak (§ 14). Er kommunen din arbeidsgiver, gjelder de vanlige reglene.

Nemnda tilkjenner ikke sakskostnader. Bruker du advokat, betaler du selv – men du risikerer heller ikke å måtte dekke motpartens kostnader, slik du kan i en rettssak.

Etter avgjørelsen

Søksmål om et vedtak må reises innen tre måneder fra partene ble underrettet om det (diskrimineringsombudsloven § 16). Søksmål om gyldigheten av vedtaket rettes mot staten ved nemnda og anlegges for Oslo tingrett. Reises ikke søksmål, kan vedtaket fullbyrdes etter reglene for dommer – et vedtak om erstatning kan altså kreves inndrevet gjennom namsmannen, se tvangsfullbyrdelse.

Avgjørelsene kan ikke påklages i forvaltningen. Mener du at nemnda har gjort feil i saksbehandlingen, kan du klage til Sivilombudet. Ombudet kan uttale seg, men ikke endre avgjørelsen. Forskjellen på bindende og rådgivende avgjørelser i ulike nemnder er forklart i er klagenemndas avgjørelse bindende?

Kontaktinformasjonen ble kontrollert i september 2026. Sjekk nemndas side før du sender inn – der finner du også det elektroniske klageskjemaet.