Forbrukerklageutvalget er et statlig, domstollignende forvaltningsorgan som avgjør tvister mellom forbrukere og næringsdrivende i saker som gjelder kjøp av varer, håndverkertjenester og angrerett. Utvalget kan også behandle tvister mellom to privatpersoner i saker som gjelder kjøp av varer. Sekretariatet for Forbrukerklageutvalget ligger i Forbrukertilsynet.
Historikk
Forbrukerklageutvalget ble etablert i 1979 under navnet Forbrukertvistutvalget, med hjemmel i den daværende forbrukertvistloven av 1978. Utvalget ble opprettet som en del av utviklingen av det norske systemet for utenrettslig tvisteløsning i forbrukersaker, som har vokst frem over en 40-årsperiode.
Den 1. mars 2017 trådte en ny forbrukerklagelov i kraft, og Forbrukertvistutvalget endret samtidig navn til Forbrukerklageutvalget. Forbrukerklageloven av 2017 ble senere erstattet av en ny forbrukerklagelov vedtatt 23. juni 2020, som trådte i kraft 1. januar 2021.
Bakgrunnen for lovendringen i 2020 var ønsket om å samle klagebehandlingstilbudet i Forbrukertilsynet for å legge til rette for mer effektiv klagebehandling og bedre samordning. Fra 1. januar 2021 ble sekretariatsfunksjonen for Forbrukerklageutvalget overført fra det tidligere Sekretariatet for Markedsrådet og Forbrukerklageutvalget til Forbrukertilsynet. Samtidig ble Forbrukerrådets meklingsoppgaver overført til Forbrukertilsynet, slik at all klagebehandling ble samlet der.
Lovgrunnlag
Forbrukerklageutvalgets virksomhet reguleres av lov om behandling av forbrukerklager i Forbrukertilsynet og Forbrukerklageutvalget (forbrukerklageloven) av 23. juni 2020 nr. 98, samt forskrift om behandling av forbrukerklager i Forbrukertilsynet og Forbrukerklageutvalget (forbrukerklageforskriften) av 21. desember 2020 nr. 3084.
Forbrukerklageutvalget er et faglig uavhengig forvaltningsorgan som ikke kan instrueres om behandlingen av den enkelte klagesak eller om den faglige virksomheten for øvrig.
Organisering og sammensetning
Forbrukerklageutvalget består normalt av 20 medlemmer som oppnevnes av Barne- og familiedepartementet for fire år av gangen. Gjeldende periode er 2025–2029. Utvalgets leder og nestledere skal oppfylle kravene til dommere etter domstolloven § 53 første ledd og § 54 annet ledd.
Av de øvrige medlemmene skal halvparten ha særlig innsikt i forbrukernes interesser, og halvparten skal ha særlig innsikt i næringsdrivendes interesser. Alle utvalgsmedlemmene er upartiske og uavhengige.
Ved behandlingen av hver klagesak settes utvalget med leder eller nestleder samt ett medlem med særlig innsikt i forbrukernes interesser og ett medlem med særlig innsikt i næringsdrivendes interesser. I prinsipielle saker kan leder eller nestleder beslutte at saken skal behandles av et utvidet utvalg på fem medlemmer.
Vedtak om avvisning, oppfriskning, retting og avslag på begjæring om gjenåpning av klagesak kan fattes av leder eller nestleder alene. Leder eller nestleder kan også avgjøre klagesaker der Forbrukerklageutvalget har fast praksis eller har avgjort en tilsvarende sak på prinsipielt grunnlag.
Saksområde
Forbrukerklageutvalget behandler klager på kjøp av varer og tjenester når avtalen er inngått mellom en forbruker og en næringsdrivende som er etablert i Norge eller retter sin virksomhet mot forbrukere i Norge. Utvalget kan også behandle saker mellom to privatpersoner som gjelder kjøp av varer.
Det er ingen øvre eller nedre beløpsgrense for tvistesummen. Utvalget kan også behandle klagesaker av prinsipiell karakter. Ved vurderingen av om en sak er prinsipiell, tas det hensyn til om den reiser spørsmål som gjelder mange forbrukere eller spørsmål der det er særlig behov for rettslig avklaring.
Forbrukerklageutvalget behandler ikke klager om kjøp av elektrisk energi eller krav som klagerens motpart har erkjent.
Vilkår for behandling
Før en sak kan behandles av Forbrukerklageutvalget, må den ha vært meklet i Forbrukertilsynet. Hvis meklingen ikke fører til en løsning, kan hver av partene bringe saken inn for Forbrukerklageutvalget innen én måned fra partene ble informert om at meklingssaken ble avsluttet.
Saksbehandlingsgebyr
Fra 1. juli 2024 må man betale et saksbehandlingsgebyr for å få saken behandlet i Forbrukerklageutvalget. Gebyret utgjør ett rettsgebyr, som i 2025 tilsvarer 1314 kroner. I tillegg koster det 0,2 rettsgebyr (262 kroner i 2025) for mekling i Forbrukertilsynet.
Gebyret må betales når klageskjemaet sendes inn, og betales ikke tilbake selv om klagen avvises eller av andre grunner ikke tas til behandling. Det er ikke nødvendig å være representert av advokat, men dersom man velger å bruke advokat, må man dekke disse kostnadene selv.
Saksbehandling
Saksbehandlingen i Forbrukerklageutvalget er skriftlig. Verken partene eller vitner har anledning til å møte og gi muntlig forklaring. Sakene behandles for lukkede dører.
Saksgangen er som følger:
Etter at en part har klaget inn saken, mottar sekretariatet klagen og alle saksdokumentene fra Forbrukertilsynet. Sekretariatet forkynner saken for motparten, som får anledning til å uttale seg innen en rimelig frist. Partene får anledning til å sende inn nye kommentarer og dokumentasjon, som blir sendt over til den andre parten. Sekretariatet forbereder saken for utvalget og setter den opp til behandling på et utvalgsmøte. Et utvalg på tre medlemmer behandler saken på møtet, og vedtaket blir deretter forkynt for partene.
Partene bør sørge for å opplyse saken sin best mulig. I tillegg til egne forklaringer er det viktig at dokumenter som kontrakt, salgsannonse, faktura, kvitteringer og sakkyndige vurderinger blir lagt fram. Eventuelle sakkyndige vurderinger må partene selv innhente, da Forbrukerklageutvalget ikke sørger for å innhente slike og det ikke er noen sakkyndige tilknyttet utvalget.
Saksbehandlingstid
Ventetiden for å få vedtak i saken er for tiden mellom 11 og 13 måneder, men dette kan variere avhengig av sakstype og omfang.
Vedtakets virkning
Vedtak fra Forbrukerklageutvalget er rettslig bindende for partene dersom det ikke bringes inn for domstolene for overprøving innen stevningsfristen. Fristen for å bringe saken inn for tingretten er én måned fra vedtaket ble forkynt. Fristen løper ikke i rettsferier.
Dersom vedtaket ikke bringes inn for tingretten innen fristen, blir det rettskraftig og får tvangskraft. Det kan da fullbyrdes gjennom namsmyndighetene på samme måte som en dom.
Verken Forbrukertilsynet eller Forbrukerklageutvalget bistår i oppgjøret mellom partene. Partene må selv ta kontakt med hverandre for å få vedtaket gjennomført.
Overprøving og gjenåpning
Dersom en part er uenig i vedtaket, kan saken bringes inn for tingretten innen én måned fra vedtaket ble forkynt. Stevningen kan sendes direkte til tingretten eller til Forbrukerklageutvalget, som sender den videre til tingretten.
En sak kan som hovedregel ikke behandles på nytt av Forbrukerklageutvalget. I ekstraordinære tilfeller kan likevel en sak kreves gjenåpnet etter reglene i forbrukerklageloven § 20. Vilkårene for gjenåpning er svært strenge. Gjenåpning er bare aktuelt dersom det kommer fram opplysninger som var ukjente da vedtaket ble fattet, og som høyst sannsynlig ville ha ført til et annet resultat.
Avvisning
At en klage blir avvist betyr at selve tvisten ikke vil bli behandlet av utvalget. Det kan være ulike årsaker til at en sak blir avvist, for eksempel at klagen ikke er sendt innen den lovbestemte fristen. Et vedtak om å avvise saken fattes av et alminnelig utvalg på tre medlemmer, eller av leder/nestleder alene.
Forbrukerklageutvalgets avgjørelse om avvisning kan ikke påklages til overordnet myndighet. Utvalgets standpunkt i avvisningsspørsmålet kan heller ikke overprøves av tingretten. Sakens realitet kan likevel på vanlig måte bringes inn for de ordinære domstolene ved forliksklage til forliksrådet.
Statistikk
Etter innføringen av saksbehandlingsgebyr 1. juli 2024 har antallet klager gått betydelig ned. I andre halvår 2024 mottok Forbrukerklageutvalget 288 saker til behandling, en nedgang på 49 prosent fra samme periode i 2023. Konflikter om bil og andre kjøretøy utgjør den største andelen saker – i 2023 handlet 43 prosent av sakene om bil og andre transportmidler.
Vedtak fattet fra og med 1. januar 2021 publiseres på Forbrukertilsynets nettsider.
Forbrukerrådets advokatordning
Forbrukerrådet kan i noen tilfeller hjelpe forbrukere ved behandling av saker i domstolen. Dette kan være aktuelt dersom saken er prinsipiell og kan få rettslig betydning for mange forbrukere. Kontaktinformasjon: Forbrukerrådet v/advokathjelpordningen, Postboks 463 Sentrum, 0105 Oslo, tlf. 23 40 05 00, e-post:
Kontaktinformasjon
Forbrukertilsynet (sekretariat for Forbrukerklageutvalget)
Nettside: www.forbrukertilsynet.no/forbrukerklageutvalget
Klager sendes via Min side på Forbrukertilsynets nettsted.
- Detaljer
